Rajko Shushtarshich
I. FRAGMENTARNO RAZISKOVALNO POROCHILO RAZISKAVE O RAZISKOVANJU
- Akcijski dokumenti (32 izbranih dokumentov) kot poskus dobiti dokonchen odgovor na vprashanje "Ali je raziskovanje komunikacijskega procesa v instituciji mnozhichnega medija mogoche?" (1.1.1)
1.1.1.
DELOVNA ENOTA ZA RAZISKOVANJE PROGRAMOV IN OBCHINSTVA
Komisiji delavskega sveta DSSS (Delovne skupnosti skupnih sluzhb) za vrednotenje del in nalog
PRIPOMBE NA OVREDNOTENJE DELOVNIH NALOG IN DELOKROGOV V DE RAZISKOVANJE PROGRAMOV IN OBCHINSTVA
Sodelavci DE RPO se zhe v fazi usklajevanja vrednotenja delovnih nalog (v mesecu juniju) niso strinjali z odlochitvami ustrezne delovne skupine na nivoju DO RTVL in zato na delnem zboru predlaganih ocen delokrogov v DE RPO nismo sprejeli. Na zboru dne 27.6.1979 smo sprejeli naslednja stalishcha o "pred hodnem porochilu delovne skupine za usklajevanje vrednotenja del in nalog RTVL" (iz zapisnika zbora delavcev DE RPO):
Delavci DE RPO so na sestanku dne 25.6.1979 sprejeli sklep, da zahtevajo od delovne skupine za usklajevanje vrednotenja del in nalog RTV obrazlozhitev ocen delokrogov, kot jih je dolochila omenjena skupina na sestankih dne 20. in 21.6.1979, in sicer razchlenjene po nalogah, ovrednotenih po kriterijih, ki jih dolocha metodologija vrednotenja del in nalog.
Delovna skupina za usklajevanje in vrednotenje del in nalog je dala odgovor, s katerim se delavci DE RPO ne strinjamo iz naslednjih razlogov:
- – zahteve DE RPO so bile metodoloshko argumentirane s tem, da so bile vse naloge ovrednotene po kriterijih sprejete metodologije z dodatno pismeno obrazlozhitvijo.
- – delovna skupina za usklajevanje vrednotenja del in nalog prihaja v nasprotje, ko ochita, da so ocene v predlogu DE RPO — zaradi primerjave s podobnimi delokrogi zunaj in znotraj RTV previsoke, istochasno pa v nadaljnjem besedilu primerja delokroge DE RPO s (po njihovem mnenju) podobnimi delokrogi znotraj RTV. V tej primerjavi delokrogov uposhteva samo en kriterij, in sicer vpliv na poslovanje, ostalih pa sploh ne uposhteva (ne imenuj'e). Vpliv na poslovanje razlaga kot neposreden (posreden) vpliv na program oziroma na programsko dejavnost.
Namesto argumentiranih ocen nalog in delokrogov, je delovna skupina za usklajevanje in vrednotenje del in nalog RTV v predlogu ocen delokrogov DE RPO, ki ga je izoblikovala komisija DSSS (ne pa DE RPOI) mehanichno znizhala vrednosti vseh delokrogov DE RPO, razen tistih, ki so zhe prej bili dolocheni (vodja, tajnica, strojepiska) za dva razreda oziroma v enem primeru za 2,5.
Hkrati, ko delovna skupina za usklajevanje vrednotenja del in nalog RTV ochita DE RPO, da ne uposhteva metodologije, pa dopushcha (in ostali), da gredo v usklajevanje in javno razpravo predlogi nekaterih TOZD-ov (Temeljnih organizacij zdruzhenega dela), ki sploh niso ali pa so samo povrshno razchlenili delokroge v delovne naloge oziroma pri vrednotenju delokrogov niso izhajali iz ovrednotenih del in nalog.
Ker je proces vrednotenja nalog oziroma delokrogov v RTV Ljubljana temeljil na primerjanju le-teh med TOZD-i in DS, se delavci DE RPO zavedamo, da svoje naloge na zboru ne moremo v celoti opraviti, ker nimamo na razpolago ocen nalog oziroma delokrogov drugih TOZD-ov in DS Storitev.
Z nashim stalishchem smo seznanili predsednika delovne skupine za usklajevanje vrednotenja del in nalog RTV — tov. Branka Stepanchicha in predsednika komisije za nadzor — tov. Pavla Jakopicha.
Sodelavci DE RPO zahtevamo, da se korigirajo ocene delokrogov, ki jih je dolochila ustrezna delovna skupina na nivoju DO RTVL na predlagane ocene komisije delavskega sveta DSSS za vrednotenje del in nalog, ki so vsaj delno usklajene v okviru DSSS. Svojo zahtevo podpiramo z izvlechki iz "ZAHTEV ZA POPRAVO OCENITVE VREDNOTENJA DEL IN NALOG" (po 31. chl. Osnutka pravilnika o osnovah in merilih za delitev sredstev za osebne dohodke), ki smo jih komisiji predlozhili v juniju 1979:
PRIPOMBE NA POTEK VREDNOTENJA IN METODOLOGIJO
- — Razvid del in nalog oziroma ocenitev nalog sta bila dana v javno razpravo hkrati s samoupravnimi sploshnimi akti, ki so osnova za ocenitev (Pravilnik o razvidu del oziroma nalog DSSS, Pravilnik o osnovah in merilih za delitev sredstev za osebne dohodke). Tak postopek se nam zdi sporen glede na uveljavljanje pravne in samoupravne norme.
- — Rezultati vrednotenja nalog oziroma delokrogov so bolj projekcija hierarhije organizacijske sheme DO (delovne organizacije) RTV Ljubljana kot pa dejanska vrednotenja zahtevnosti in kompleksnosti delovnih nalog v DSSS. Izhodishche vrednotenja je bilo namrech vsiljena ocena delokrogov vodij delovnih enot v DSSS. Hierarhija teh delokrogov je v uvodu k razvidu del in nalog podana brez razchlenitve delokrogov na naloge in odstotne delezhe nalog. Kot primer navajamo naloge v vodstvu in koordinaciji, ki zahtevajo visoko izobrazbo (vodiine so izvzete). Te so v predlogu ovrednotene v povprechju za tri razrede vishje kot je povprechje v DSSS.
- — 22. chlen Samoupravnega sporazuma o skupnih osnovah in merilih za osebne dohodke in skup no porabo DO DRTV Ljubljana predvideva 8 strokovnostnih skupin (kar je vsklajeno z branzhnim sporazumom), komisije za vrednotenje . . . DSSS pa je uporabila metodologijo vrednotenja s 7 skupinami, ki je opredeljena tudi v 26. in 27. chlenu Osnutka Pravilnika o osnovah in merilih . . . (pripomba je utemeljena z 31. chlenom istega Osnutka Pravilnika o osnovah in merilih . . .). (Glej tochko 1! Torej dela in naloge niso bile ovrednotene po samoupravno sprejeti metodologiji.)
- — Iz metodologij'e vrednotenja del in nalog ni razvidno, da se kategoriji "Vodenje" in "Vpliv na poslovanje" izkljuchujeta; ker je bil tak izkljuchujoch postopek pri vrednotenju uporabljen, gre za evidenchno krshenje dolochb metodologije in Osnutka Pravilnika o osnovah in merilih...
PRIPOMBE NA OCENE NALOG
- — Metodologija vrednotenja delovnih nalog bi morala imeti kontrolne dolochbe za preverjanje njene ustreznosti (Ker tega metodologija ne vkljuchuje, prihaja do anomalij kot primer: razpon na log z visoko izobrazbo obsega kar 16 razredov, medtem ko so naloge ostalih izobrazbenih kategorij razporejene v razponih od 5 do 12 razredov.
- — 41 tipichnih opravil nikakor ne more nadomestiti kontrolnih dolochb, she zlasti, ker mnoga med
- njimi sploh niso tipichna.
- — Po metodologiji, ki jo dolocha Osnutek Pravilnika o osnovah in merilih, je najmanj zahtevna naloga, za katero je potrebna visokosholska izobrazba, le za en razred vishje razporejen kot najmanj zahtevna naloga za katero je potrebna vishjesholska izobrazba (sht. 19. oziroma 18. razred), kar je absurd.
- — Nekatere naloge v 6. strokovnostni skupini so ovrednotene v predlogu ocen delovnih nalog tako, da padejo pod spodnjo mejo, ki jo predvideva Osnutek Pravilnika o osnovah in merilih . . . v 27. chlenu.
Predlog:
Kot kontrolno dolochbo za vrednotenje nalog in delokrogov predlagamo primerjavo zahtevane in dejanske izobrazbe (pojasnilo: che zahtevana izobrazba prevech in prepogosto odstopa od dejanske izobrazbe, potem osnovni kriterij grupiranja nalog v strokovnostne skupine izgubi svojo tezho).
PRIPOMBE K OCENITVI DELOVNIH NALOG V DE RPO
- — Ocenitev delovnih nalog v raziskovalnem oddelku j'e prenizka predvsem zaradi uposhtevanja formalne organizacijske sheme in prisiljenega usklajevanja znotraj DSSS, ni pa uposhtevana specifika raziskovalnega dela: kompleksnost, neprogramiranost, zahtevnost izobrazbe, raziskovalne izkushnje in druzhbena odgovornost. Ovrednotenje nalog ne uposhteva niti dejstva, da ta delovna enota sodi med tiste, ki imajo v okviru DO RTV Ljubljana dejansko najvishjo izobrazbeno strukturo (9 delavcev z visoko, 2 z vishjo in 2 s srednjo in 1 s poklicno administrativno sholo).
- — Naloge, ki zahtevajo vishjo izobrazbo, so v DE RPO ocenjene dalech pod povprechjem nalog z enako zahtevano izobrazbo v DSSS (vse 3 takshne naloge so uvrshchene v 18. razied kar je v osnutku Pravilnika o osnovah in merilih. . . za naloge z vishjo izobrazbo dolochena spodnja meja). Pirdlagamo, da se naloga "urejanje in kontrola zbranih podatkov za raziskave" zaradi zahtevnega funkcionalnega znanja uvrsti v 19. razred (utemeljitev za to nalogo je podana v prvotnem predlogu ocen nalog DE RPO).
- — Naloge, ki zahtevajo visokosholsko izobrazbo, so v DSSS v povprechju ocenjene celo vishje kot na loge, ki zahtevajo visokosholsko izobrazbo v DE RPO (vkljuchene so tudi naloge za katere bi morala biti zahtevana izobrazba magisterij ali doktorat, kar sodi v 8. strokovnostno kategorijo).
PREDLOG OCENITVE DELOVNIH NALOG V DE RPO
- Utemeljitev predloga ocenitve delovnih nalog v DE RPO
- — Utemeljitev statusa: DE RPO je vpisana v razvid raziskovalnih organizacij pri Zvezi raziskovalnih organizacij SR Slovenije, s chimer ima enota status raziskovalne enote tudi v republishkem merilu.
- — DE RPO opravlja nalogo za skupshchino RTV in oba programa ter shirsho druzhbeno skupnost (DPS
- in DPO), v DSSS pa sodi zgolj po svoji formalni organizacijski razporeditvi.
- — DE RPO opravlja svoje naloge v sodelovanju s podobnimi sluzhbami pri drugih RTV hishah in v sodelovanju s podobnimi raziskovalnimi institucijami izven RTV v Sloveniji in Jugoslaviji. Sodeluje s podobnimi institucijami v inozemstvu.
Sodeluje v komisijah RTV in v mednarodnih komisijah.
— Naloga vodenja in koordiniranja v raziskovalni enoti za vodenje in kooridiniranje raziskovalnega dela se zahteva formalna izobrazba magisterij ali doktorata. Teh dveh izobrazbenih stopenj uporabljena metodologija 7. kategorij ne vkljuchuje. Delo nedvomno zahteva vech kot 5 let raziskovalne prakse (ne pa zgolj 5 let delovnih izkushenj) in zahteva tudi objavljena raziskovalna dela. Prav tako zahteva najvishjo stopnjo iniciativnosti, kreativnosti in poglobljenega shtudija. Vodenje raziskovalne enote pomeni vodenje delavcev, ki opravljajo kreativne in visoko strokovne naloge. To delo je vezano na zelo zahtevne stike z ljudmi,z nadpovprechno frekvenco.
Menimo, da za naloge "izdelava letnih delovnih nachrtov in nadzor nad njihovim izvajanjem", "sodelovanje z vodilnimi organi zavoda in sorodnimi raziskovalnimi ustanovami" in "koncipiranje in vodenje raziskovalnih projektov" veljajo naloge utemeljitve kot za zhe omenjeno nalogo "vodenje in koordiniranje dela v raziskovalni enoti".
Delokrog tajnice in administratorke-strojepiske
Opravljanje nalog v okviru teh dveh delokrogov v raziskovalni enoti zahteva kompleksnejshe in bolj raznoliko delo, ki je opredeljeno z osnovno dejavnostjo oddelka kot celote. Zato se ne strinjamo, da sta ta dva delokroga dosledno "usklajena" v vsej DO; strinjamo pa se, da so enotno ovrednotene iste naloge (ki sestavljajo ta dva delokroga).
ZAKLJUCHEK
Raziskovalno delo sodi med najbolj kreativna dela in s tem najmanj programirana od vseh del v okviru DQ RTV Ljubljana. Tudi po obstojechi metodologiji z minimalno objektivnostjo ni mogoche tako nizko ovrednotiti raziskovalnega oddelka kot se je to primerilo Komisiji.
Korigirana vrednotenja delokrogov v DE RPO bi morala veljati od prichetka veljavnosti ovrednotenja po novih delokrogih.
- _________
- Opombe k 1.1.1