Rajko Shushtarshich
- I. FRAGMENTARNO RAZISKOVALNO POROCHILO RAZISKAVE O RAZISKOVANJU
- Akcijski dokumenti kot poskus dobiti dokonchen odgovor na vprashanje "Ali je raziskovanje komunikacijskega procesa v instituciji mnozhichnega medija mogoche?" (1.9.2., 1.9.2.1.)
1.9.2.
- RAJKO SHUSHTARSHICH
- Chlan komisije za razvid del in nalog DS DSSS RTV, Ljubljana, Dalmatinova 8
- Komisiji za razvid del in nalog DS DSSS
- Delavskemu svetu DSSS
Ljubljana, 12.1.1982
- ZADEVA:
- 1.Kljuchne pripombe k predlogu nove organiziranosti sluzhbe za raziskavo programov in obchinstva
- 2. Osnutek izhodishch za konstruktivno sodelovanje pri reorganizaciji RPO
Ad.1)
- O stanju temeljnega vsebinskega dela raziskovalne enote, t.j., nivoju raziskovalnega dela obstajajo naslednji materijali:
- a) Administrativno raziskovanje mnozhichnih medijev (skrajshana in razshirjena verzija) iz l.'81.
- b) chlanek v reviji Obveshchanje in odlochanje IV/81 "Razmetavanje sredstev in raziskovalnih mochi"
- c) "Fragmenti hvalnice zdravemu razumu" iz l.'81.
O kritichnem stanju v medsebojnih odnosih in uveljavljanju samoupravnih pravic v raziskovalni enoti pa obstaja vrsta pritozhb na samoupravne organe, zlasti DS in njegove komisije. Obstajajo tudi trije zahtevki za zashchito samoupravnih pravic pri pravobranilcu samoupravljanja (zahtevke smo vlozhili shtirje raziskovalci, to je vech kot polovica vseh raziskovalcev.)
Vse to indicira, da je stanje v raziskovalni enoti kritichno in razreshevalce tega stanja obvezuje, da temeljito prouche vse navedene dokumente in analize.
Predlog nove organizacije pa ne izhaja iz kritichnosti obstojechega stanja in je doslej najradikalnejshi ukrep za ukinjanje raziskovalne enote in predvsem ukinjanje raziskovanja v DE RPO kot osnovne dejavnosti raziskovalne enote. (2.1)
Polovica vseh zaposlenih delavcev v delovni enoti mislimo, da je bolje javno z vso odgovornostjo izbrisati raziskovalno enoto iz razvida (2.7, 2.8) raziskovalnih organizacij in jo ukiniti, kot pa she nadalje vzdrzhevati obstojeche stanje ali ga celo izostrovati.
Predlog reorganizacije predvideva predvsem z uvedbo dveh koordinatorjev, enega vodje raziskovalnih projektov (tak bi moral biti naziv vishjega raziskovalca, katerega delokrog obsega 70 % koncipiranje in vodenje raziskovalnih projektov) in enega vodje skupine za redna merjenja, zajemanja podatkov, dokumentacije in administracije (katerega prevladujocha naloga pa je raziskovanje 50 % delokroga) zmanjshanje nalog raziskovanja (!). Ob sedanji kadrovski zasedbi lahko ti voditelji projektov ali koordinatorji vodijo ali koordinirajo enega samega raziskovalca I. in enega raziskovalca II. (asistenta) ter seveda medsebojno drug drugega. Ves raziskovalni kader po tej reorganizaciji komaj zadoshcha za realizacijo ene same raziskovalne naloge, nikakor pa ne enega samega raziskovalnega projekta (2.4). Izhajajoch iz obstojechih kadrov v raziskovalni enoti je mozhno zasesti koordinatorske in vodilne delokroge z neraziskovalci, vendar to ochitno pomeni krshitev Zakona o raziskovalni dejavnosti (Zakon o raziskovalni dejavnosti, Uradni list SR Slovenije 35/79) in Samoupravnega sporazuma o enotnih merilih za ugotavljanje usposobljenosti delavcev raziskovalnih organizacij za opravljanje raziskovalnega dela v SR Sloveniji 21-4/'81 (zlasti chlena 1 in 5) (3.1, 3.2).
Druga evidentna posledica nove reorganizacije pa je tudi formalna organizacijska osamosvojitev drugih storitvenih dejavnosti (2.5) v raziskovalni enoti. Izmed teh dejavnosti je bila zlasti obdelava redna merjenja tako osamosvojena in lochena od raziskovalnega procesa in metodoloshke kontrole, da ni vech neposredno sluzhila raziskovalnemu delu. To je tudi osnovni vzrok za razmetavanje raziskovalnih sredstev in mochi. Poskus te reorganizacije bi na kratko oznachil kot poskus raziskovanja brez raziskovalcev (2.3). Takshni enoti pa bi bolj ustrezal naziv Enota za vodenje in koncipiranje raziskovalnih projektov ter koordiniranje in Enota za statistichno evidentiranje... ali pa v celoti Enota za administrativno raziskovanje mnozhichnih medijev.
- Predlagana organizacija torej ne uposhteva:
- 1. Zakona o raziskovalni dejavnosti
- 2. Samoupravnega sporazuma o enotnih merilih ... iz l.'81.
- 3. Skupshchinskih tez o usmeritvi raziskovalne enote iz l.'75.
- 4. Stalishch sekretariata OO ZK DSSS
- 5. Stalishch IO OO ZS DSSS (zapisnik 26. redne seje 15.12.1981)
- 6. Pripomt) delavcev k predlogu zachasne reorganizacije DE RPO RTV Ljubljana z dne 22.12.1982
Ad. 2)
Raziskovalna enota potrebuje predvsem strokovnega vodjo, njegova avtoriteta lahko temeljl samo na raziskovalni usposobljenosti in raziskovalnih dosezhkih (objavljenih raziskavah).
Potrebuje metodologa s povechanimi kompetencami, potrebuje strokovno usposobljene raziskovalce (vsa v obsegu izpred dveh let), potrebuje strokovno izpopolnjevanje raziskovalcev v skladu s podpisanim Samoupravnim sporazumom in ZROS-a, potrebuje povechanje javnosti raziskovalnega dela, kar pomeni ozhiviti revijo Bilten SShP in v urednishkem odboru revije zagotoviti chlanstvo raziskovalcev (2.9).
Realizacija teh predlogov bi bila mozhna v okviru sedanjega financhnega nachrta, predvsem z racionalizacijo in zmanjshanjem strokovno sumljivih in dragih drugih storitev (predvsem preshtevilnih rednih merjenj z barometri).
Bistvena postavka k predlogu pa je naslednja: strokovno kompetenten in strokovno organiziran raziskovalni oddelek lahko vech pripomore k stabilizaciji kot prihranek, ki je dosezhen z ukinitvijo raziskovalnih delokrogov.
- Izhodishche za reorganizacijo bi torej bilo;
- 1. takojshen razpis za vodjo
- 2. takojshen razpis za zasedbo del nezasedenega delokroga raziskovalca
- 3. takojshnje vchlanjenje v ZROS (4.1, 4.2, 4.3)
- 4. temeljita, nepristranska prouchitev in razprava o obstojechih analizah stanja in nivoja raziskovalne de javnosti v raziskovalni enoti
- 5. takojshen sklic sosveta
- 6. takojshnje formiranje sveta za raziskovalno dejavnost (v skladu z dolochili zakona) (2.6)
- 7. pristop k izdelavi dolgorochnih, srednjerochnih in kratkorochnih raziskovalnih planov
- 8. formuliranje raziskovalnih predlogov po propozicijah, ki jih predpisuje raziskovalna skupnost Slovenije.
- P.S.*1
- 9. odpraviti izolacijo raziskovalcev
- — vkljuchiti v delo zunanje sodelavce (namesto anketarjev)
- — vkljuchiti raziskovalce v delo drugih znanstvenih institucij
- 10. ukiniti administrativno raziskovanje mnozhichnih medijev; obchasne javnomnenjske ankete narochiti pri specializiranih javnomnenjskih institucijah
- 11. raziskovalcem priznati status raziskovalca (ne plache) in ukiniti status uradnika
- — zagotoviti strokovno izpopolnjevanje raziskovalcev (mozhnost mg. in dr. kvalifikacije)
- 12. formirati marketing dejavnost za trzhne analize locheno od raziskovalne enote
- 13. — che je potrebno formirati enoto "evidenca programov in obchinstva" ali pa dopolniti obstojecho statistichno evidenco locheno od raziskovalne enote.
- *1 (dodano 28.9.82)
Rajko Shushtarshich
- Priloge:
- 1. Pripombe k predlogu zachasne reorganizacije DE RPO RTV Ljubljana, z dne 22/12.1981
- 2. Izvlechki iz Zakona o raziskovalni dejavnosti (Ur.l. SRS 35/79) 2.1 - 2.9)
- 3. Izvlechki iz SS o enotnih meril za . . . opravljanje raziskovalnega dela v SR Sloveniji (3.1 - 3.2)
- 4. Izvlechki iz Plana dejavnosti ZROS (4.1 - 4.3)
- V vednost:
- — arhiv DE RPO.
1.9.2.1.
PPIPOMBE K PREDLOGU ZACHASNE REORGANIZACIJE DE RPO RTV LJUBLJANA /Priloga 1/
1. Citat iz predloga: (z reorganizacijo) "se zheli .... dosechi konkretnejsho zvezo in funkcijsko odvisnost od programov . . . in odgovorni delovni stik. . .(z) njihovimi javnomnenjskimi raziskovalnimi potrebami."
Reorganizacija potemtakem med nalogami DE za raziskovanje programov in obchinstva o raziskovanju programov ne razmishlja — torej spreminja oddelek iz raziskovalnega v statistichno-evidenchni, to pa ni vech mikroreorganizacija, temvech postopek, o katerem, menimo, morajo razpravljati:
- a) Skupshchina RTV Ljubljana,
- b) Sosvet DE RPO,
- c) Delavci DE RPO po postopku za oblikovanje delokrogov 1979 itd.
- 2. Vprashanja:
- — ali je za raziskovanje (che naj bo raziskovanje) potreben avtoritativen ali strokovni vodja? — reorganizacija ne uposhteva raziskovalne vsebine dela DE RPO, temvech aktualno kadrovsko zasedbo,
- — zakaj ukiniti delokrog vodje, che je reorganizacija zachasna?
- — zakaj reorganizacija ne uposhteva tretjega raziskovalca I.?
- — kako uskladiti 50 % raziskovalnega dela s podpisanim "Samoupravnim sporazumom o enotnih merilih za ugotavljanje usposobljenosti delavcev raziskovalnih organizacij"? (sprejet 6.7.1981 na 15. redni seji DS DSSS)
- — kar je ugotovila raziskava "Administrativno raziskovanje mnozhichnih medijev" o nekorektnem delu obdelave podatkov, mora biti spodbito ali pa je protiargument za osamosvojitev obdelave in razshiritev njenih kompetenc na raziskovanje
- — izginil je delokrog metodolog–pomochnik vodje.
- 3. Nashi predlogi za organizacijo dela v DE RPO so dokumentirani za dobri dve leti nazaj, temeljijo pa na skupshchinskih tezah 1975.
- 4. Che RTV Ljubljana ne potrebuje raziskovanja (temvech javnomnenjske podatke), bi se mu lahko javno odrekla, neprimerni pa se zdijo postopki postopnega ukinjanja z nenamestitvijo vodje, favoriziranjem nestrokovnosti in z vsebino raziskovanja neutemeljenimi reorganizacijami.
- Ljubljana, 22.12.1981
- V vednost:
- — chlanom sosveta DE RPO,
- — Ivanu Krpachu, direktorju DSSS, Jozhetu Smoletu, predsedniku Skupshchine RTV Ljubljana.
- Priloga:
- - Predlog (del) reorganizacije (za 20. redno sejo DS DSSS 28.12.1981).
Shushtarshich Rajko, Obranovich Stane, Naglich Zlatko, Ocepek Peter, Shibal Branko, Kardosh Janja, Shushtar Jana
- _________
- Opombe k dokumentom 1.9